Гидрометеорологические исследования и прогнозы. 2025. № 2 (396). С. 121-140

121

DOI: https://doi.org/10.37162/2618-9631-2025-2-121-140

УДК 551.5:556

Оперативная гидрология в деятельности

Всемирной метеорологической организации

Ю.А. Симонов

Гидрометеорологический научно-исследовательский центр

Российской Федерации, г. Москва, Россия

simonov@mecom.ru

Приводится обзор деятельности Всемирной метеорологической организации

(ВМО), направленной на поддержку национальных гидрометеорологических служб

(НГМС) в области оперативной гидрологии: от наблюдений, обработки данных, под-

готовки и формирования информационной продукции до выпуска гидрологических

прогнозов, выполнения гидрологических расчетов, а также оценки и управления вод-

ными ресурсами. Рассмотрена современная повестка дня ВМО в области гидрологии,

цели и задачи целевых групп экспертов, некоторые проекты и инициативы, в том

числе Инициатива по заблаговременным предупреждениям для всех, программа по

цифровой трансформации НГМС, а также аспекты частного и государственного парт-

нерства. Приводится анализ организационной структуры ВМО в области гидрологии.

Ключевые слова: Всемирная метеорологическая организация, оперативная гидро-

логия, международное сотрудничество

Activities of the World Meteorological Organization

in the field of operational hydrology

Yu.A. Simonov

Hydrometeorological Research Center of Russian Federation, Moscow, Russia

simonov@mecom.ru

An overview of the activities of the World Meteorological Organization (WMO) aimed

at supporting National Hydrometeorological Services (NMHSs) in the field of operational

hydrology is provided: from observations, data processing, preparation and formation of

information products to hydrological forecasts, calculations, as well as the assessment and

management of water resources. The current WMO agenda in the field of hydrology, the

goals and objectives of working groups of experts, some projects and initiatives, including

the Early Warning for All Initiative, the digital transformation program for NMHSs, as well

as aspects of private and public partnerships are considered. An analysis of the organiza-

tional structure of WMO in the field of hydrology is provided.

Keywords: World Meteorological Organization, operational hydrology, international

cooperation

Введение

Задачи оперативной гидрологии являются одними из ключевых задач

Национальных гидрометеорологических служб (НГМС). Согласно оцен-

кам ВМО и выводам ряда международных организаций, только от павод-

ков и наводнений на реках ежегодный ущерб в мире исчисляется десятками

122

Гидрологические прогнозы

миллиардов долларов, на подверженных паводкам территориях проживает

около 2,5 млрд человек, а частота возникновения серьезных наводнений

только увеличивается [21]. Основными потребителями гидрологической

продукции являются федеральные органы власти, министерства и ведом-

ства по делам гражданской обороны, водное хозяйство, гидроэнергетика,

сельское хозяйство, ирригация, водный транспорт. Своевременная и каче-

ственная информационно-аналитическая и прогностическая продукция

позволяет обеспечить безопасное и устойчивое социально-экономическое

развитие. По этой причине подготовка и доведение до пользователей гид-

рологической продукции в современной детализированной форме отно-

сятся к стратегическому кругу вопросов НГМС.

Для определения круга задач НГМС стран-членов ВМО в области опе-

ративной гидрологии ‒ на экстраординарной сессии Всемирного метеоро-

логического конгресса в 2021 г. [4] было утверждено Перспективное виде-

ние, Стратегия и соответствующий План действий в области гидрологии

(далее – План действий), сформулированные на основе предложений

НГМС в рамках следующих крупных направлений [5]:

. все предупреждены о паводках;

. все готовы к маловодью;

. гидрометеорологические данные и информация поддерживают про-

грамму продовольственной безопасности;

. высококачественные данные поддерживают науку;

. наука обеспечивает прочную основу для оперативной гидрологии;

. мы обладаем глубокими знаниями о водных ресурсах нашего мира;

. устойчивое развитие поддерживается информацией, охватывающей

весь гидрологический цикл;

. качество воды известно.

Основной целью ВМО в области гидрологии является поддержка

НГМС таким образом, чтобы к 2030 году мировое сообщество на основе

совместных действий успешно справлялось с проблемами, связанными с

экстремальными гидрологическими явлениями, наличием и качеством

водных ресурсов и продовольственной безопасностью путем развития опе-

ративной гидрологии. Достижение цели будет обеспечиваться совершен-

ствованием науки, инфраструктуры, наращиванием потенциала и соответ-

ствующих видов обслуживания в контексте устойчивого развития и

повышения устойчивости [5].

Для выполнения Плана действий ВМО располагает двумя техниче-

скими комиссиями и Советом по исследованиям (рис. 1):

‒ Техническая комиссия по наблюдениям, инфраструктуре и инфор-

мационным системам (ИНФКОМ);

‒ Техническая комиссия по обслуживанию и применениям в областях

погоды, климата, гидрологии, морской метеорологии и сопутствующих об-

ластях окружающей среды (СЕРКОМ);

‒ Совет по исследованиям.

Симонов Ю.А.

123

В рамках технических комиссий и Совета по исследованиям дей-

ствуют вспомогательные органы, представленные экспертами НГМС, ака-

демических институтов и международных организаций. К вспомогатель-

ным органам относятся постоянные комитеты, консультативные и рабочие

группы, нацеленные на решение конкретных задач Плана действий в обла-

сти оперативной гидрологии.

Рис. 1. Структура рабочих органов ВМО (адаптировано из https://wmo.int/).

Fig. 1. Working bodies of the WMO (https://wmo.int/).

Работа экспертных групп ведется по многим направлениям для обес-

печения поддержки Членов ВМО для увеличения эффективности обслужи-

вания пользователей, в том числе выполняется координация и поддержка

функционирования центров данных ВМО, реализуются проекты и про-

граммы по прогнозированию, оценке водных ресурсов, наблюдениям, рас-

четам стока. Немаловажная часть работ посвящена разработке норматив-

ных материалов, включая актуализацию Технического регламента ВМО,

многочисленных руководств и наставлений. Проводится укрепление по-

тенциала в области гидрологии посредством проведения обучающих кур-

сов, создания учебных материалов и предоставления экспертной под-

держки. Ниже в статье представлены некоторые примеры деятельности

ВМО в области гидрологии, всеобъемлющий список приведен на веб-

странице организации (https://wmo.int/), а также в отчётных материалах

технических комиссий, Совета по исследованиям и Всемирного метеоро-

логического конгресса, с которыми можно ознакомиться в электронной

библиотеке ВМО (https://library.wmo.int/).

124

Гидрологические прогнозы

Экспертные группы в области гидрологии

Общая координация деятельности ВМО в области гидрологии осу-

ществляется Координационной группой экспертов по гидрологии. Этой

группой также производится оценка выполнения Плана действий ВМО в

области гидрологии, распределение обязанностей по реализации того или

иного пункта Плана действий ВМО между рабочими органами в области

гидрологии в СЕРКОМ, ИНФКОМ и Совета по исследованиям (рис. 2).

Основной целью Постоянного комитета по гидрологическому обслу-

живанию (ПК-ГИД) является развитие проектов в области гидрологиче-

ского прогнозирования и оценки водных ресурсов, разработка руководств,

сопутствующих материалов в области оперативной гидрологии и управле-

нии водными ресурсами для нужд НГМС стран-членов ВМО

(https://community.wmo.int/en/governance/commission-membership/sercom/

sc-hydrology ). К кругу ведения ПК-ГИД относится обзор и обновление ру-

ководящих материалов ВМО в части гидрологического обслуживания

(Технический регламент, наставления, руководства); развитие и внедрение

сообщества практиков в области прогностической гидрологии, оценки вод-

ных ресурсов [13], предсказания маловодья; реализация программ в обла-

сти гидрологического прогнозирования ‒ Инициативы ВМО по прогнози-

рованию паводков и Глобальной системы для оценки текущей гидро-

логической ситуации

и

ее ориентировочного прогнозирования

(ГидроСОП), вклад со стороны гидрологии в Инициативу “Заблаговремен-

ные предупреждения для всех”; вклад в программу развития криосферы,

подготовка ежегодного Глобального отчета по водным ресурсам и многие

другие задачи [6].

На СЕРКОМ-3 было принято создать Объединенную группу экспертов

по криосферному обслуживанию, которая будет заниматься вопросами гид-

рометеорологического обслуживания, связанного с элементами крио-

сферы, как в разрезе континентальном, так и на территории морей и океа-

нов.

Группа охватывает ряд вопросов, в том числе прогнозирования опас-

ных явлений (подтопления талым стоком, снегодождевые паводки, ледо-

вые заторы, прорывные наводнения ледниковых озер, айсбергов и проч.),

вопросы, связанные с изменением климата и его влиянием на элементы

криосферы Земли ‒ сокращение горного оледенения, угнетение вечной

мерзлоты, подъем уровня моря, связанного с таянием льдов и другие во-

просы.

Учреждение Консультативной группы Инициативы ВМО по прогно-

зированию паводков ставило целью повысить эффективность осуществле-

ния инициативы ВМО по прогнозированию паводков для усиления потен-

циала НГМС в части совместного предоставления своевременной и более

точной продукции и обслуживания, которые необходимы для прогнозиро-

вания паводков и предупреждения о них, а также для сотрудничества с

представителями ведомств по чрезвычайным ситуациям.

Симонов Ю.А.

125

126

Гидрологические прогнозы

Консультативной группы Инициативы ВМО по прогнозированию па-

водков действует как многоплановая консультативная группа, предостав-

ляющая руководящие указания и рекомендации по элементам гидрологи-

ческого прогнозирования в рамках нескольких инициатив ВМО, связанных

с наводнениями, и обеспечивает широкую поддержку для улучшения со-

трудничества между метеорологическим и гидрологическим сообще-

ствами в интересах совершенствования практики прогнозирования павод-

ков. К основной цели Консультативной группы относится рассмотрение

концепции, цели, ожидаемых выгоды/затрат, стратегии, плана действий и

будущее развитие Инициативы по прогнозированию паводков ВМО и ее

основных компонент (проекты по прогнозированию паводков ФФГС, при-

брежные наводнения и т. д.) и предоставление консультаций по этим во-

просам, предлагая по мере необходимости корректирующие меры и кон-

сультируя СЕРКОМ в вопросах реализации Перспективного видения и

Стратегии ВМО в области гидрологии и соответствующего Плана дей-

ствий применительно к деятельности.

Консультативная группа по гидрологии призвана выполнять коорди-

нацию между внедрением программ по наблюдениям, данным, информа-

ционным системам в рамках технической комиссии по инфраструктуре

(ИНФКОМ). Группа экспертов по оперативным гидрологическим прогно-

стическим системам относится к постоянному комитету Системы ВМО

по интегрированной обработке данных и прогнозированию (WIPPS) и от-

вечает за подготовку требований и реализацию глобальных и региональ-

ных центров гидрологического прогнозирования в рамках системы WIPPS

ВМО.

Рабочая группа по гидрологии Совета по исследованиям выполняет

научные проекты и исследования (в том числе посредством пилотных

проектов) в гидрологии для ускорения внедрения научных достижений в

оперативную гидрологию, например, в части деятельности ВМО по под-

держке НГМС в процессе управления паводками [16].

Вклад оперативной гидрологии в Инициативу

“Заблаговременные предупреждения для всех”

Большинство задач, указанных в Плане действий, направлены на улуч-

шение систем гидрологического прогнозирования и раннего предупрежде-

ния, в частности прогнозирования и оповещения о риске формирования

паводков различного происхождения, а также о формировании неблаго-

приятно и опасно низкой водности на реках. Поддержка развития нацио-

нальных систем раннего оповещения является фундаментом для реализа-

ции Инициативы “Заблаговременные предупреждения для всех”,

результатом которой должно явиться своевременное и эффективное преду-

преждение об опасных явлениях гидрометеорологического характера. Реа-

лизация инициативы осуществляется на нескольких уровнях – на глобаль-

ном уровне создана “Глобальная система оповещения о многих опасных

Симонов Ю.А.

127

явлениях” (GMAS), которая интегрирует в себе все штормовые предупре-

ждения, выпускаемые НГМС, например в рамках системы «Метеопреду-

преждения» Росгидромета (https://meteoinfo.ru/hdmapsmeteoalarmszfo), и

выполняет отображение оповещений в рамках т. н. монитора опасных яв-

лений (рис. 3).

Рис. 3. Глобальная система оповещения о многих опасных явлениях

(https://severeweather.wmo.int/).

Fig. 3. Global Multi-Hazard Alert System (https://severeweather.wmo.int/).

На национальном уровне План действий по гидрологии содействует

поддержке и развитию систем заблаговременных предупреждений НГМС

об опасных явлениях гидрологического характера путем предоставления

моделей, методов и технологий гидрологического прогнозирования; реа-

лизации пилотных проектов в области прогнозов; реализации систем про-

гнозирования быстроразвивающихся паводков; а также путем усиления по-

тенциала НГМС в части гидрологического мониторинга, прогнозирования,

вопросов оценки и управления водными ресурсами.

Проекты в области гидрологии

Система раннего предупреждения

о быстроразвивающихся паводках FFGS

Быстроразвивающиеся паводки относятся к одним из наиболее опас-

ных явлений гидрологического характера, они формируются в горных рай-

онах на небольших водосборах при выпадении интенсивных ливней и ха-

рактеризуются высокой скоростью формирования (как правило до 6 часов

с момента начала дождя). Начиная с 2004 года ВМО совместно с партне-

рами выполняет разработку и внедрения системы прогнозирования

паводков (FFGS) путем внедрения специализированных моделей в НГМС,

128

Гидрологические прогнозы

подверженных таким наводнениям [23]. При этом используется макси-

мально возможный набор метеорологической продукции, в том числе вы-

ходная продукция численных прогнозов погоды, радарные данные и спут-

никовая информация (рис. 4). Система предоставляет информацию о риске

формирования паводков на малых горных водосборах и таким образом слу-

жит дополнительным источником информации для национальных систем

заблаговременного предупреждения о паводках и наводнениях.

В качестве входной информации система использует фактические дан-

ные об осадках и температуре воздуха на сети метеорологических станций,

радарную информацию (при наличии), спутниковую продукцию об осад-

ках для формирования поля осадков, метеорологический прогноз (либо ме-

теорологическую модель НГМС, либо метеорологические прогнозы реги-

ональных моделей).

В

качестве расчетной основы используется

гидрологическая модель SACSMA совместно с моделью динамики снеж-

ного покрова SNOW-17, реализованные для малых водосборов площадью

от 25 до 200 км²[10]. Выполняется прогноз критического слоя стока, кото-

рый приводит при данных условиях к выходу воды на пойму в замыкаю-

щем створе речного водосбора в ближайшие часы. Система реализована

более чем в 80 странах.

Стоит отметить, что в последнее время программа по внедрению и

поддержке системы FFGS испытывает сложности, связанные с бюджетом.

Несмотря на это функционирование системы продолжается во многих

странах с паводковым режимом рек в горных районах.

Пилотные проекты по прогнозу паводков ВМО - Google

и центров глобальных прогнозов

Моделирование и прогноз паводков с помощью методов искусствен-

ного интеллекта в последние годы достигли существенных результатов и

распространения в оперативной практике прогнозов. Следует отметить,

что в данной области также и преуспели крупные компании (например,

Google), предоставляющие выходную продукцию моделирования павод-

ков с использованием методов глубокого обучения в рамках открытого

веб-приложения Flood Hub (https://sites.research.google/floods/).

Для развития государственно-частного партнерства начиная с 2022

года разрабатывается совместный пилотный проект ВМО ‒ Google для

обеспечения как интересов НГМС, так и повышения эффективности моде-

лирования и прогнозирования моделями Google. Эксперты постоянного ко-

митета по гидрологическому обслуживанию вовлечены в реализацию пи-

лотного проекта, выполняемого в настоящий момент для четырех стран

(Уругвай, Нигерия, Чехия и Вьетнам). Одна из целей проекта заключается

в сравнении выходной продукции моделей Google с традиционными мето-

дами и моделями, используемыми в оперативном гидрологическом прогно-

зировании НГМС.

В 2025 году было был дан старт пилотного проекта по прогнозирова-

нию паводков с участием глобальных центров моделирования и прогнози-

рования паводков, в том числе Glofas, SMHI, Deltares, NASA и DHI.

129

Симонов Ю.А.

Гидрологические прогнозы

130

В результате реализации пилотного проекта будет приведен анализ

применимости выходной продукции глобальных центров в задачах опера-

тивного гидрологического прогнозирования, а также разработан проект

требований НГМС к продукции глобальных центров. На основе реализо-

ванного пилотного проекта будут сформулированы требования по включе-

нию центров глобального прогнозирования в систему ВМО по интегриро-

ванной обработке данных и прогнозированию.

Система по оценке гидрологического статуса

и ориентировочного прогнозирования (ГидроСОП)

Долгосрочные гидрологические прогнозы с заблаговременностью ме-

сяц, сезон и более традиционно представляют собой большой интерес со

стороны пользователей гидрологической продукции. Для поддержки

НГМС ВМО разрабатывает и внедряет систему гидрологического статуса

(состояния водных объектов) и так называемого «ориентировочного» про-

гнозирования ГидроСОП, под чем подразумевается выпуск долгосрочных

прогнозов (на месяц и сезон) различных элементов характеристик водного

стока рек. Основной входной информацией для системы являются данные

наблюдений, поступающие в рамках Информационной системы ВМО

ВИС2.0. На основе ежедневных данных расходов воды система производит

расчет среднемесячных значений, а также расчет обеспеченности с исполь-

зованием статистического анализа рядов. Для прогноза водности исполь-

зуются выходы центров глобальных прогнозов, рассмотренных выше. По-

казатели водности приводятся к водосборам (рис. 5). Для моделирования и

выпуска долгосрочного прогноза могут быть также использованы нацио-

нальные модели и методики прогноза в случае наличия и доступности их

выходной продукции в системе.

Ежегодный отчет ВМО о состоянии водных ресурсов

Один из важнейших видов продукции ВМО является годовой отчет о

состоянии водных ресурсов [21]. Отчет содержит сведения об аномалиях

речного стока, притока воды в водохранилища, уровня озер, характеристик

снежного покрова, а также осадков и температурного режима. Отдельная

секция отчета посвящена опасным гидрологическим явлениям, произошед-

шим в отчетном году. Отчет основан на данных наблюдений Членов ВМО,

также используется выходная продукция глобальных гидрологических мо-

делей.

Несмотря на утвержденную Всемирным метеорологическим конгрес-

сом [4] «новую» политику данных ВМО, информация о расходах воды по-

ступает в центр данных о речном стоке ВМО далеко не от всех Членов

ВМО, что существенно затрудняет производство глобальной выходной

продукции (в 2024 году поступило данных о расходах воды с 713 гидроло-

гических постов). Тем не менее на основе имеющихся данных о расходах

Симонов Ю.А.

131

воды, а также информации об аномалиях стока, производится верификация

глобальных гидрологических моделей и производство информационно-

аналитической продукции о водности рек: на рис. 6 представлена карта

аномалий речного стока в 2023 году [21].

Рис. 5. Вид монитора системы ГидроСОП с указанием долгосрочного про-

гноза, выпущенного в конце апреля 2024 года, аномалий водности рек (синий

цвет – больше нормы, бежевый – около нормы и красный – ниже нормы).

Fig. 5. HydroSoS monitor with indication of long-term streamflow forecast, issued

in the end of April 2024 (blue – above average, beige – around average, red –

below average).

Рис. 6. Речной сток (относительно нормы) в 2023 году.

Fig. 6. Streamflow (relative to climatology) in 2023.

132

Гидрологические прогнозы

Согласно последнему докладу, 2023 год стал наиболее засушливым го-

дом для рек по всему миру за последние три десятилетия, что вызывает

существенные проблемы с водопотреблением и водопользованием во мно-

гих речных бассейнах, прежде всего в странах с засушливым климатом.

Система динамической оценки водных ресурсов DWAT

Начиная с 2012 года ВMO координирует разработку методов, моделей

и программных средств для поддержки решений в области оценки и управ-

ления водными ресурсами. Система динамической оценки водных ресур-

сов (DWAT), разработанная Институтом по строительству и технологиям

Республики Кореи, представляет собой комплекс моделей для оценки со-

ставляющих водного баланса речных бассейнов, реализованных в виде не-

коммерческих программных средств [12]. Благодаря схемам описания

большинства процессов гидрологического цикла, удобного пользователь-

ского интерфейса, доступности для загрузки и наличия руководства поль-

зователя система DWAT зарекомендовала себя в качестве эффективного

средства оценки основных составляющих водного баланса речных бассей-

нов в различных природных зонах. Система прошла апробацию более чем

в 20 странах с различными физико-географическими и климатическими

условиями, в том числе в России на территории Верхней Оки. В выполнен-

ной ФГБУ «Гидрометцентр России» работе было показано, что для усло-

вий умеренно-континентального климата русской равнины система спра-

вилась с моделированием процесса формирования стока как на суточном,

так и на месячном расчетных интервалах. Применение алгоритма коррек-

ции выходных расчетов системы DWAT существенно повышает качество

прогнозирования [1] (таблица).

Таблица. Показатели качества расчетов и прогнозов среднемесячных расхо-

дов воды

Table. Monthly streamflow forecasts efficiency criteria

Среднемесячные

расходы воды

Прогноз

без коррекции

Прогноз

с коррекцией

Река

Створ

Орлово

R

S

S/σ

0,61

0,62

0,66

0,51

NSE

S

S/σ

0,35

0,41

0,49

0,32

NSE

Упа

0,94

0,91

0,87

0,98

21,4

22,2

65,9

154

0,63

0,62

0,57

0,74

12,2

14,7

48,9

96,7

0,88

0,83

0,76

0,90

Жиздра

Угра

Ока

Козельск

Товарково

Калуга

Примечание: R – коэффициент корреляции; S – средняя квадратическая

ошибка прогноза; S/σ ‒ показатель эффективности методики прогноза [8, 9];

NSE – показатель методики прогноза Нэша ‒ Саттклифа [14].

Симонов Ю.А.

133

На основе использования DWAT в ФГБУ «Гидрометцентр России»

разработана методика долгосрочного прогнозирования среднемесячных

расходов воды на реках бассейна Оки. В таблице приведены показатели

качества прогнозов среднемесячных расходов воды в створе р. Ока – г. Ка-

луга для периода 2005‒2022 годов.

Показатели эффективности методики соответствуют удовлетвори-

тельной и хорошей (в случае коррекции) эффективности прогнозов.

Помимо использования различных моделей формирования стока, про-

граммное обеспечение DWAT снабжено удобным пользовательским интер-

фейсом, руководством пользователя [12], свободно устанавливается

(https://wmo.int/activities/dynamic-water-resources-assessment-tool-dwat), что

позволяет производить его адаптацию и внедрение для требуемых речных

бассейнов.

Нормативные материалы

Всемирная метеорологическая организация определяет международ-

ные стандарты в области гидрометеорологии, включая оперативную гид-

рологию. Основным документом, содержащим стандарты и рекомендуе-

мые практики, является Технический регламент ВМО, который состоит из

трех томов и приложений, публикуемых отдельными документами. Том III

Технического регламента «Гидрология» содержит стандарты и рекоменду-

емые практики в области оперативной гидрологии [2]. Технический регла-

мент утверждается Конгрессом ВМО и является обязательным к исполне-

нию в части стандартов (если в тексте используется «необходимо

следовать») и рекомендуемым к исполнению (если в тексте используется

«рекомендуется следовать») в части рекомендованных практик.

Приложения к Техническому регламенту публикуются в виде самосто-

ятельных изданий, так называемых Руководств (англ. – Manuals). Они со-

держат более детальное рассмотрение конкретной предметной области

гидрологии, например, оперативное прогнозирование и оповещению о па-

водках и наводнениях – Руководство по прогнозам и раннему оповещению

о паводках [17].

В дополнении к Техническому регламенту и Руководствам ВМО коор-

динирует работу по производству многочисленных Наставлений (англ. –

Guides и Guidelines), которые не относятся к нормативным материалам,

но содержат информацию и примеры успешной реализации тех или иных

аспектов оперативной гидрологии, которые НГМС могут принять во вни-

мание при решении той или иной проблемы и руководствоваться в повсе-

дневной практике. К Наставлениям относятся, например, Наставление по

оценке эффективности гидрологических прогнозов [22], Наставление по

оценке систем раннего предупреждения о паводках [18]. Данные публика-

ции и многие другие публикации Всемирной метеорологической организа-

ции

доступны

на

сайте

электронной

библиотеки

ВМО

(https://library.wmo.int/).

134

Гидрологические прогнозы

Цифровая трансформация в гидрологии

На второй сессии Постоянного комитета по гидрологическому обслу-

живанию была создана Рабочая группа по цифровой трансформации в об-

ласти гидрологии и водных ресурсов, основное внимание которой сосредо-

точено на внедрении новых технологий (в т. ч. на основе методов

искусственного интеллекта) в оперативной гидрологии. К задачам Рабочей

группы относятся выявление новых появляющихся технологий и оценка

возможности их применения в оперативной гидрологии, разработка норма-

тивного и учебного материала в области цифровой трансформации в гид-

рологии, разработка и внедрение пилотных (демонстрационных) проектов

с привлечением новых технологий и государственно-частного партнер-

ства. В частности, рабочая группа принимает участие в реализации пилот-

ного проекта ВМО – Google по прогнозированию паводков, глобального

проекта по прогнозированию паводков (совместно с группами экспертов

ИНФКОМ), а также других инициатив ВМО, связанных с вопросами циф-

ровой трансформации деятельности НГМС.

Государственно-частное партнерство

В последнее десятилетие заметно увеличилось вовлечение частного

сектора в решение задач гидрометеорологии, в том числе гидрологии. В

2019 году Всемирный метеорологический конгресс утвердил политику вы-

сокого уровня ВМО в отношении взаимодействия между государственным

и частным секторами под названием Женевская декларация 2019 года. Она

заложила основу для перехода к новому формату сотрудничества между

НГМС и представителями частного и академического секторов. Основные

принципы взаимодействия НГМС с частным сектором для принятия мер в

области погоды, климата и воды отражены в Руководящих принципах взаи-

модействия между государственным и частным секторами [3]. К основ-

ным принципам такого сотрудничества относятся необходимость совмест-

ного достижения прогресса в решении задач, сформулированных

Конвенцией ВМО (в том числе защита жизни и имущества, охрана окружа-

ющей среды и т. д.), взаимодействие, приносящее общую пользу и устой-

чивое развитие наблюдательной инфраструктуры, гидрометеорологиче-

ского обслуживания. Особо подчеркивается необходимость соблюдения

авторитета НГМС как единого источника предупреждений о погодных и

гидрологических явлениях природного характера [3].

Один из примеров государственно-частного партнерства в гидроло-

гии, развиваемого под эгидой ВМО, является пилотный проект

«ВМО – Google», подразумевающий внедрение системы прогноза уровня

воды, а также области затопления на основе методов искусственного ин-

теллекта, данных наблюдений на гидрологических постах, космической

информации, а также метеорологических прогнозов. Одна из основных

Симонов Ю.А.

135

задач пилотного проекта: сформировать принципы взаимовыгодного со-

трудничества НГМС и частного сектора в области производства и выпуска

гидрологических прогнозов. С этой целью осуществляется взаимодействие

между рядом НГМС и компанией Google в части совместного использова-

ния данных наблюдений, моделирования и выпуска гидрологических про-

гнозов, использования прогностической информации гидрологом-прогно-

зистом для выпуска прогностической продукции (в том числе штормовых

предупреждений), доведение до широкого круга пользователей с помощью

платформы Google FloodHub. Такое взаимодействие выполняется с учетом

соблюдения принципа авторитета НГМС в области выпуска прогностиче-

ской продукции.

Центры данных ВМО и обмен гидрологическими данными

Данные наблюдений за состоянием водных объектов играют ключе-

вую роль при реализации региональных и глобальных программ ВМО в

области предоставления НГМС гидрологической информационно-анали-

тической и прогностической продукции. В период проведения внеочеред-

ной сессии Всемирного метеорологического конгресса в 2021 году была

рассмотрена и утверждена Единая политика ВМО в области международ-

ного обмена данными о системе Земля [4], которая постановила расширить

и активизировать свободный и неограниченный международный обмен

гидрометеорологическими данными. При этом были выделены “базовые

данные”, которые Члены ВМО должны предоставлять на свободной и не-

ограниченной основе для создания систем гидрологического обслужива-

ния в поддержку защиты жизней и имущества, а также “рекомендуемые

данные”, которые Члены ВМО могут предоставлять для поддержки дея-

тельности по гидрологическому мониторингу и прогнозированию. К базо-

вым данным относятся в том числе данные наблюдений за уровнем и рас-

ходом воды со станций опорной гидрологической сети, спутниковые

данные для поддержки систем гидрологического прогнозирования, выход-

ная продукция региональных и глобальных гидрологических моделей. К

рекомендуемым данным относятся все наблюдения с гидрологических по-

стов.

Данные наблюдений используются, в частности, в рамках региональ-

ных проектов по прогнозированию прибрежных наводнений [15, 19], про-

екте по оценке быстроразвивающихся паводков, в пилотном проекте

ВМО ‒ Google. Данные наблюдений за расходами воды используются в

том числе для составления ежегодного отчета о глобальных водных ресур-

сах [21].

В качестве центра данных по гидрологии выступают три мировых цен-

тра данных: Глобальный центр данных по стоку в г. Кобленц (Германия),

Международный центр по оценке ресурсов подземных вод в г. Амстердам

(Нидерданды) и Международный центр данных по гидрологии озер и

136

Гидрологические прогнозы

водохранилищ в Санкт-Петербурге [7]. Их вклад заключается в поддержа-

нии связей с поставщиками данных, размещении баз данных, обеспечении

доступа к данным для пользователей, предоставлении возможностей для

восстановления данных, а также в выполнении других функций, таких как

стандартизация управления данными, наращивание потенциала и экспер-

тиза в рамках специализированных проектов ВМО.

Усиление потенциала в гидрологии

Всемирная метеорологическая организация уделяет большое внима-

ние развитию потенциала НГМС стран-членов ВМО, осуществляется под-

держка гидрометеорологических служб путем создания нормативных

материалов, развития проектов продуцирования информационно-аналити-

ческой и прогностической продукции. Создание экспертных сообществ в

области гидрологического моделирования и прогнозирования сопровожда-

ется подготовкой учебных материалов для использования НГМС на прак-

тике. Секретариат ВМО совместно с экспертами Постоянного комитета по

гидрологическому обслуживанию и Координационной группой экспертов

по повышению потенциала работают над решением данного круга задач

[11].

В частности, поддержка НГМС стран-членов ВМО в области наращи-

вания потенциала для прогнозирования паводков заключается не только в

предоставлении результатов прогнозирования, но и в создании условий для

самостоятельного развития потенциала в области гидрологического про-

гнозирования путем совершенствования собственных систем раннего пре-

дупреждения о паводках и наводнениях на реках. С этой целью разрабо-

тано и выпущено Руководство по оценке систем раннего оповещения о

наводнениях [18], которое призвано предоставить НГМС возможность

проведения самостоятельной оценки системы прогнозов с дельнейшим ру-

ководством по ее совершенствованию. Выпуск в свет данного Руководства

сопровождалось проведением семинара по его применению на практике

для сотрудников региональных учебных центров ВМО.

Развивается так называемое сообщество практиков ВМО, которое

включает следующие компоненты:

. рассмотренное выше оценочное Руководство в электронном виде;

. список моделей и платформ, рекомендуемых для внедрения в опера-

тивную практику НГМС при прогнозировании тех или иных типов

паводков [20], и руководства пользователей для дальнейшей адапта-

ции и внедрения на национальном уровне при необходимости;

. руководства и наставления в области оперативной гидрологии;

. веб-страница сообщества практиков, содержащая все инструменты

для поддержки НГМС в области прогноза паводков, а также форум

специалистов для общения.

Симонов Ю.А.

137

Заключение

Всемирная метеорологическая организация предоставляет НГМС

стран-членов ВМО поддержку в виде широкого спектра нормативного ма-

териала, проектов по предоставлению информационно-аналитической и

прогностической продукции, обучающих материалов, курсов и семинаров

для повышения потенциала НГМС и их способности выполнять гидроло-

гическое обслуживание широкого круга потребителей на самом высоком

уровне. При этом учитываются возникающие тенденции, в том числе ши-

рокое использование комплексного междисциплинарного подхода на

основе «системы Земля»; вовлечение частного сектора в процесс гидроме-

теорологического обслуживания; технологии, открывающие новые воз-

можности для цифровой трансформации гидрометеорологических служб.

К основным вызовам, стоящим перед гидрологией ВМО в последние

годы, можно отнести поиск оптимального места гидрологии в организаци-

онном процессе. Постреформенный период ВМО ознаменовался перехо-

дом к комплексному подходу к гидрометеорологическим дисциплинам, в

том числе к гидрологии. Это имеет как сильные стороны, так и создает не-

которые риски, особенно в части координации и видимости гидрологии для

НГМС, а также для международных организаций.

Поиск эффективного механизма координации многочисленных экс-

пертных групп ВМО в области гидрологии относится к основной задаче

организации, которое позволит устранить управленческие риски и риски

дублирования действий. Поиск необходимого баланса между интегриро-

ванностью гидрологии в рамках комплексного подхода ВМО и обеспече-

ние достаточной степени ее обособленности для эффективного решения за-

дач является одной из основных предпосылок для развития организации.

К рискам можно отнести и снижение степени обсуждения задач опе-

ративной гидрологии на межправительственном уровне. Такое обсуждение

проводится на сессиях технических комиссий ВМО, а также в ходе сессий

Всемирного метеорологического конгресса в части Гидрологической ас-

самблеи. Безусловно, увеличение времени обсуждения вопросов гидроло-

гии во время проведения технических комиссий, когда Члены ВМО могут

детально обсуждать оперативный план комиссии в части гидрологии, вно-

сить коррективы в существующие и предлагать новые задачи, только при-

ветствуется. Также пойдет на пользу и детальная координация действий на

уровне Технического координационного комитета.

В последнее время достаточно остро стоит вопрос о запуске новой

программы по прогнозированию паводков различного генезиса на основе

современных методов и моделей, открытых программных средств с при-

влечением НГМС, готовых выступить в качестве центров предоставления

обслуживания в области прогнозирования паводков и наводнений.

Несмотря на существующие вызовы, Всемирная метеорологическая

организация продолжает предоставлять Членам ВМО ведущую поддержку

в области решения круга гидрологических задач на самом высоком уровне,

138

Гидрологические прогнозы

а международным организациям и Правительствам – авторитетные реко-

мендации в области мониторинга состояния водных объектов, гидрологи-

ческих расчетов и прогнозов, оценки водных ресурсов и других задач гид-

рологии.

Список литературы

1. Борщ С.В., Симонов Ю.А., Христофоров А.В. Методы коррекции прогнозов речного

стока // Гидрометеорологические исследования и прогнозы. 2020. № 1 (375). С. 162–175.

2. ВМО-№ 49. Технический регламент ВМО. Том III ‒ Гидрология. Всемирная метео-

рологическая организация, 2021. 80 с.

3. ВМО-№ 1258. Руководящие принципы взаимодействия между государственным и

частным секторами. Всемирная метеорологическая организация, 2024. 72 с.

4. ВМО-№ 1281, Всемирный метеорологический конгресс. Всемирная метеорологиче-

ская организация, 2021. 269 с.

5. ВМО-№ 1319. Перспективное видение, Стратегия и соответствующий План дей-

ствий в области гидрологии и Стратегия гидрологических исследований ВМО. Всемирная

метеорологическая организация, 2023. 67 с.

6. ВМО-№ 1352. СЕРКОМ-3. Комиссия по метеорологическим, климатическим,

гидрологическим, морским и смежным обслуживанию и применениям в области

окружающей среды. Сокращенный окончательный отчет третьей сессии. Бали, Индонезия,

4‒9 марта 2024 года. Всемирная метеорологическая организация, 2024. 860 с.

7. Вуглинский В.С. Решение комиссии по наблюдениям, инфраструктуре и информа-

ционным системам ВМО по вопросам деятельности Глобальных центров данных // Ежегод-

ный информационный бюллетень. 2024. № 14. С. 3-4.

8. Руководство по гидрологическим прогнозам. Вып. 1. Долгосрочные прогнозы эле-

ментов водного режима рек и водохранилищ. Л.: Гидрометеоиздат, 1989. 356 с.

9. Руководство по гидрологическим прогнозам. Вып. 2. Краткосрочные прогнозы рас-

хода и уровня воды на реках. Л.: Гидрометеоиздат, 1989. 245 с.

10. Georgakakos K.Р., Modrick T.M., Shamir E., Campbell R., Cheng Zh., Jubach, R.,

Sperfslage J.А., Spencer C., Banks R. The Flash Flood Guidance System Implementation World-

wide: A Successful Multidecadal Research-To-Operations Effort. Bulletin of the American Mete-

orological Society. 2021 .Vol. 103, is. 3. P. Е665-Е679. DOI: 10.1175/BAMS-D-20-0241.1.

11. Global Campus Innovations. Volume III – Collaboration in Education and Training.

ETR-27. World Meteorological Organization, 2020.

12. Kim S., Jang Ch., Kim H., JO Hs., Kim Hr. DWAT – User’s Manual V1.0. Han River

Flood Control Office, Korea Institute of Civil Engineering and Building Technology (KICT),

2018. 111 p.

13. Kim H. Management of Water Resources on the Han River. Korea, 2021. DOI:

10.1002/9781119531241.ch21.

14. Nash J.E., Sutcliffe J.V. River flow forecasting through conceptual models. Part 1 – A

discussion of principles // Journal of Hydrology. 1970. Vol. 10. P. 282-290.

15. Swail V., Grimes S., Pilon P., Canterford R., Simonov Y. Early warnings of coastal inun-

dation // WMO Bulletin. 2019. Vol. 68, № 2. P. 49-55.

16. Teruggi G., Riboldi I., Pilon P., Muste M. The role of research and science in WMO

flood management activities. 1916-1922. 2016.

17. WMO-No. 1072. Manual on Flood Forecasting and Warning. World Meteorological Or-

ganization, 2011. 142 p.

18. WMO-No. 1286. Assessment Guidelines for End-to-End Flood Forecasting and Early

Warning Systems. World Meteorological Organization, 2022. 36 p.

19. WMO-No. 1293. Guidelines on Implementation of a Coastal Inundation Forecasting–

Early Warning System. World Meteorological Organization, 2022. 61 p.

20. WMO-No. 1345. Guidelines on the Inventory of Interoperable Models and Platforms for

Flood Forecasting and Early Warning Systems. World Meteorological Organization, 2023.

Симонов Ю.А.

139

21. WMO-No. 1362. State of Global Water Resources. 2023 Report. 2024. 80 p.

https://wmo.int/topics/floods.

22. WMO-No. 1364. Guidelines on the Verification of Hydrological Forecasts. World Me-

teorological Organization, 2025

23. Cheng Zh., Jubach R., Sperfslage J.A., Spencer C.R., Banks R. The Flash Flood Guidance

System Implementation Worldwide. A Successful Multidecadal Research-to-Operations Effort //

Bulletin of the American Meteorological Society. 2022. Vol. 103, is. 3. P. 665-669.

References

1. Borsch S.V., Khristoforov A.V., Simonov Y.A. Methods for the streamflow forecast correc-

tion. Gidrometeorologicheskie issledovaniya i prognozy [Hydrometeorological Research and

Forecasting], 2020, vol. 375, no. 1, pp. 162-175. [in Russ.].

2. VMO-№ 49. Tekhnicheskiy reglament VMO. Tom III ‒ Gidrologiya. Vsemirnaya mete-

orologicheskaya organizaciya, 2021, 80 p. [in Russ.].

3. VMO-№ 1258. Rukovodyashchie principy vzaimodeystviya mezhdu gosudarstvennym i

chastnym sektorami. Vsemirnaya meteorologicheskaya organizaciya, 2024, 72 p. [in Russ.].

4. VMO-№ 1281, Vsemirnyy meteorologicheskiy kongress. Vsemirnaya meteoro-

logicheskaya organizaciya, 2021, 269 p. [in Russ.].

5. VMO-№ 1319. Perspektivnoe videnie, Strategiya i sootvetstvuyushchiy Plan deystviy v

oblasti gidrologii i Strategiya gidrologicheskih issledovaniy VMO. Vsemirnaya meteoro-

logicheskaya organizaciya, 2023, 67 p. [in Russ.].

6. VMO-№ 1352. SERKOM-3. Komissiya po meteorologicheskim, klimaticheskim,

gidrologicheskim, morskim

okruzhayushchey sredy. Sokrashchennyy okonchatel'nyy otchet tret'ey sessii. Bali, Indoneziya, 4‒

marta 2024 goda. Vsemirnaya meteorologicheskaya organizaciya, 2024, 860 p.

[in Russ.].

7. Vuglinskiy V.S. Reshenie komissii po nablyudeniyam, infrastrukture i informacionnym

i

smezhnym obsluzhivaniyu

i

primeneniyam

v

oblasti

9

sistemam VMO po voprosam deyatel'nosti Global'nyh centrov dannyh. Ezhegodnyy infor-

macionnyy byulleten'. 2024, no. 14, pp. 3-4 [in Russ.].

8. Rukovodstvo po gidrologicheskim prognozam. Vyp. 1. Dolgosrochnye prognozy ele-

mentov vodnogo rezhima rek i vodohranilishch. Leningrad, Gidrometeoizdat publ., 1989, 356 p.

[in Russ.].

9. Rukovodstvo po gidrologicheskim prognozam. Vyp. 2. Kratkosrochnye prognozy

raskhoda i urovnya vody na rekah. Leningrad, Gidrometeoizdat publ., 1989, 245 p. [in Russ.].

10. Georgakakos K.Р., Modrick T.M., Shamir E., Campbell R., Cheng Zh., Jubach, R.,

Sperfslage J.А., Spencer C., Banks R. The Flash Flood Guidance System Implementation World-

wide: A Successful Multidecadal Research-To-Operations Effort. Bulletin of the American Mete-

orological Society, 2021, vol. 103, no. 3. P. Е665-Е679. DOI: 10.1175/BAMS-D-20-0241.1.

11. Global Campus Innovations. Volume III – Collaboration in Education and Training.

ETR-27. World Meteorological Organization, 2020.

12. Kim S., Jang Ch., Kim H., JO Hs., Kim Hr. DWAT – User’s Manual V1.0. Han River

Flood Control Office, Korea Institute of Civil Engineering and Building Technology (KICT),

2018, 111 p.

13. Kim H. Management of Water Resources on the Han River. Korea, 2021. DOI:

10.1002/9781119531241.ch21.

14. Nash J.E., Sutcliffe J.V. River flow forecasting through conceptual models. Part 1 –

A discussion of principles. Journal of Hydrology, 1970, vol. 10, pp. 282-290.

15. Swail V., Grimes S., Pilon P., Canterford R., Simonov Y. Early warnings of coastal inun-

dation. WMO Bulletin, 2019, vol. 68, no. 2, pp. 49-55.

16. Teruggi G., Riboldi I., Pilon P., Muste M. The role of research and science in WMO

flood management activities. 1916-1922, 2016.

17. WMO-No. 1072. Manual on Flood Forecasting and Warning. World Meteorological Or-

ganization, 2011, 142 p.

140

Гидрологические прогнозы

18. WMO-No. 1286. Assessment Guidelines for End-to-End Flood Forecasting and Early

Warning Systems. World Meteorological Organization, 2022, 36 p.

19. WMO-No. 1293. Guidelines on Implementation of a Coastal Inundation Forecasting–

Early Warning System. World Meteorological Organization, 2022, 61 p.

20. WMO-No. 1345. Guidelines on the Inventory of Interoperable Models and Platforms for

Flood Forecasting and Early Warning Systems. World Meteorological Organization, 2023.

21. WMO-No. 1362. State of Global Water Resources. 2023 Report, 2024, 80 p. Available

at: wmo.int/topics/floods

22. WMO-No. 1364. Guidelines on the Verification of Hydrological Forecasts. World Me-

teorological Organization, 2025.

23. Cheng Zh., Jubach R., Sperfslage J.A., Spencer C.R., Banks R. The Flash Flood Guidance

System Implementation Worldwide. A Successful Multidecadal Research-to-Operations Effort.

Bulletin of the American Meteorological Society, 2022, vol. 103, no. 3, pp. 665-669.

Поступила 26.05.2025; одобрена после рецензирования 04.06.2025;

принята в печать 18.06.2025.

Submitted 26.05.2025; approved after reviewing 04.06.2025;

accepted for publication 18.10.2025.