Анализ состояния прогнозирования опасных гидрометеорологических явлений и перспективы совершенствования этой деятельности в связи с модернизацией Росгидромета

Правительство Российской Федерации определило миссию Росгидромета как «обеспечение гидрометеорологической безопасности Российской Федерации и предоставление государственных услуг в области гидрометеорологии, смежных с ней областей и мониторинга загрязнения окружающей природной среды».
При этом стратегическая цель Росгидромета определена как «обеспечение своевременного предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях и высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды».

В течение последних 10 лет на территории России отмечается тенденция увеличения количества опасных явлений (ОЯ), наносящих ущерб отраслям экономики и жизнедеятельности населения. Так, если в 1997г. отмечалось наименьшее число ОЯ (150), то в 2004г. количество ОЯ достигло 310, а в 2005г. – более 350 явлений.

Распределение числа случаев ОЯ за 1991-2004 гг.



Предупрежденность ОЯ по годам, % (общее количество наблюдавшихся ОЯ)

Из диаграммы видно, что предупрежденность ОЯ, несмотря на рост их количества, по годам остается достаточно высокой (за последние 3 года – 86-87%).Однако это не означает, что в данной работе все обстоит благополучно и не следует принимать никаких мер по ее совершенствованию.
br> Я хотел бы остановиться на анализе непредусмотренных ОЯ и комплексов неблагоприятных явлений (КНЯ) в 2004 и 2005 годах.

2004 год был аномальным по количеству наблюдавшихся ОЯ и КНЯ, нанесших ущерб отраслям экономики. На территории Российской Федерации отмечено 310 ОЯ и КНЯ.

Таблица Распределение непредусмотренных ОЯ (КНЯ) по видам по УГМС (2004 год)

Из таблицы видно, что наибольшее число ОЯ и КНЯ наблюдалось в Северо-Кавказском регионе (89 ОЯ), что составляет около 29% от общего числа ОЯ, отмеченных на территории России. Большое число ОЯ и КНЯ наблюдалось также в УГМС Среднесибирском (34), Западно-Сибирском (27), Верхне-Волжском (22) и Забайкальем (19).
Следует отметить, что некоторые явления были крупномасштабными и разрушительными.

Сильное и продолжительное гололедно-изморозевое отложение 1-16 января в Волгоградской области и Республике Калмыкия. В результате многочисленных обрывов ЛЭП десятки населенных пунктов остались без электроэнергии, нарушалось движение железнодорожного транспорта.

17-18 февраля на юге Западной Сибири отмечался сильный снег, продолжительные метели, сопровождаемые ураганным ветром до 35 м/с, заносы на дорогах. В результате затруднялась работа автотранспорта, увеличилось число дорожно-транспортных происшествий, прекращались междугородные автобусные сообщения, нарушалась работа железнодорожного транспорта в Кемерово и были закрыты аэропорты в Кемерово и Барнауле.

В период с 14 по 30 апреля на реках Кемеровской, Томской областей, Алтайского края и Республики Алтай в результате продолжительных сильных дождей прошли дождевые паводки. В зоне затопления оказались низинные районы Барнаула, Кемерово, Новокузнецка, Бийска, Таштагола, населенные пункты пяти районов Кемеровской области, восьми районов Алтайского края, трех районов Республики Алтай, двух сел Томской области. В Кемеровской области пострадали 10 тыс. человек, 10 человек погибли, подтоплено 6 тыс. домов, снесено около 30 мостов, ущерб составил 700-750 млн. рублей.

Сильный ветер, отмечавшийся в Иркутской области 16 июля (порывы до 33 м/с), привел к повреждениям посевы сельскохозяйственных культур, многочисленным обрывам линий электропередач и связи (более 200 населенных пунктов остались без электроэнергии), погибли 8 человек. Ущерб составил 1 млрд. рублей.

Из 310 наблюдавшихся явлений не было предусмотрено 43, т.е. 13,9% (в 2003г. – 12,7%). Большинство не предусмотренных ОЯ – это явления, связанные с активной конвекцией локального характера (сильный дождь, град, шквал и смерч).

Возвращаясь к предыдущей таблице – если рассмотреть соотношение общего количества ОЯ, наблюдавшихся на территории УГМС, и числа не предусмотренных предупреждениями ОЯ, то следует отметить Среднесибирское, Верхне-Волжское и Западно-Сибирское УГМС, где количество ОЯ составляло от 22 до 34, а количество не предусмотренных явлений незначительно: от 1 до 4. При этом нужно иметь в виду, что на территории ответственности указанных УГМС повторяемость локальных конвективных явлений гораздо ниже, чем, например, в зоне ответственности Северо-Кавказского УГМС. В то же время выделяются некоторые УГМС, где число ОЯ невелико (от 3 до 7), но и число не предусмотренных явлений составляют от 1 до 4.

Распределение ОЯ, КНЯ в течение 2004 года

Об особенностях 2005 года:

Таблица Распределение непредусмотренных ОЯ (КНЯ) по видам по УГМС (2005 год)

Из таблицы видно, что этот год будет рекордным по количеству ОЯ (только за 11 месяцев их было 345). Статистика наиболее часто повторяющихся в течение года явлений показывает, что по-прежнему на первом месте – сильный ветер (42 случая, в 2004 г. – 40), сильный дождь (32 случая, в 2004 г. – 26), повышение уровня воды в результате весеннего половодья (15 случаев) и дождевых паводков (22 случая).

По-прежнему наибольшее количество ОЯ (95) и максимальное число непредусмотренных явлений (23) наблюдалось в Северо-Кавказском УГМС.

B два раза больше по сравнению с прошлым годом отмечено ОЯ в Приволжском УГМС (34 и 17). Большое количество ОЯ, как и в прошлом году, отмечалось в Верхне-Волжском, Среднесибирском и Забайкальском УГМС (23-26). Необходимо отметить, что на территории Западно-Сибирского УГМС было отмечено 30 ОЯ и все они были предусмотрены.

Распределение ОЯ, КНЯ по месяцам в 2005 году

Несмотря на рекордное количество ОЯ, в 2005 году было значительно меньше явлений катастрофического характера.

Наибольший ущерб нанесли следующие явления:

•  массовый сход снежных лавин в течение марта в горных районах республик Северного Кавказа с перекрытием Транскавказской магистрали (в первых числах месяца в тоннеле была заблокирована 21 машина с людьми) и дорог местного значения. Кроме того, 2 марта лавиной, сошедшей на поселок Терскол, была повреждена электроподстанция, в поселке отключалась электроэнергия (без света и тепла осталось 1835 человек, 52 человека были эвакуированы); 29 марта лавиной были разрушены 2 дома в Республике Дагестан и засыпаны 2 автомашины;

•  9-10 августа в Калининградской области прошли очень сильные дожди, порывы ветра достигали 25 м/с. В результате в ряде населенных пунктов нарушалось электро- и теплоснабжение, было подтоплено 46 предприятий, улицы и подвалы жилых домов, нарушалась связь с 14 населенными пунктами. Ущерб составил около 59 млн. рублей.


Причины большого числа непредусмотренных ОЯ по-прежнему заключаются в недостатке надежных, адаптированных к местным условиям, методов прогноза конвективных явлений погоды, наличие редкой аэрологической сети, недостаток современных технических средств обнаружения ОЯ, а в некоторых случаях – в недооценке интенсивности ожидаемых явлений дежурными прогнозистами.

Однако, если мы ограничимся только этим, то тем самым распишемся в собственном бессилии повысить качество работы в важнейшем направлении деятельности Росгидромета.


Из первоочередных задач, которые необходимо решать, как в центральном аппарате Росгидромета, так в УГМС и ЦГМС необходимо выделить следующие:

•  До конца года утвердить Рекомендации по сбору, ведению и хранению сведений об опасных гидрометеорологических явлениях;
•  УГМВ, начиная с января 2006г., обеспечить проведение детального анализа причин не предусмотренных ОЯ и КНЯ и подготовку рекомендаций УГМС по улучшению этой работы;
•  УГМС при проведении разборов причин непредусмотренных ОЯ и КНЯ уделять внимание профессиональному уровню конкретных специалистов;
•  Гидрометцентру России, СибНИГМИ, ДвНИГМИ провести анализ действующих в УГМС региональных и локальных методик прогноза ОЯ и КНЯ и подготовить методические рекомендации по внедрению этих методик в других УГМС;

•  УГМС возобновить практику подготовки заявок на проведение НИР по разработке в Гидрометцентре России, СибНИГМИ и ДвНИГМИ региональных и локальных методик прогноза ОЯ и КНЯ, УНМР и УГМВ оказывать всемерную поддержку выполнению этих работ;
•  УГМВ возобновить практику регулярных проверок состояния работы в области прогнозирования, обнаружения и доведения информации об ОЯ, КНЯ с выездом на сеть и с привлечением к проверке специалистов Гидрометцентра России и УГМС;
•  УГМВ и Гидрометцентру России обеспечить проведение подобных совещаний – семинаров каждые 2 года.

Комплексная модернизация Росгидромета

Комплексная модернизация Росгидромета направлена на улучшение гидрометеорологического обслуживания населения страны, органов государственной власти, секторов экономики и задача повышения качества и заблаговременности прогнозов опасных явлений является одной из важнейших.

Основными компонентами модернизации Росгидромета являются:

•  техническое развитие прогностических центров, вычислительных средств;
•  модернизация ключевых компонентов гидрометеорологических наблюдательных сетей НМГС, в том числе развитие сети наблюдений и улучшение их приборной базы, оснащение сети автоматизированными системами, установка новых и модернизация устаревших МРЛ;
•  создание автоматизированной системы сбора, обработки и оповещения об опасных гидрометеорологических явлениях;
•  усовершенствование системы штормового предупреждения в районе крупных городов и уязвимых зон;
•  модернизация система связи и передачи данных.


Проектом предусматривается ввод в эксплуатацию:

•  cуперкомпьютерного комплекса (производительностью не менее 4-х триллионов операций в секунду),
•  компьютеров высокой производительности (не менее 200 миллиардов операций в секунду) с сетевыми средствами и средствами связи,
•  роботизированных систем архивации (с объемами памяти не менее 150 триллионов байт хранения информации),
•  Современных метеорологических доплеровских радиолокаторов, радиолокаторов высотного зондирования, средств дистанционного зондирования атмосферы, автоматических метеостанций.


Техническое развитие системы архивации данных включает в себя:

•  установку мощных серверов, программного обеспечения, средств хранения данных и операционного архива;
•  обеспечение автоматических систем архивации дисками с достаточным оперативным (примерно 40 Тбайт) и рабочим (примерно 100 -200 Тбайт) объемом хранения;
•  обеспечение центра соответствующими ресурсами для получения и хранения примерно 2 Тбайт данных в год;
•  приобретение серверов с дисковыми накопителями информации, виртуальных серверов с использованием ленточных носителей и библиотекой лент достаточного объема, драйвера накопителя на ленте и дисковой памяти большего объема;
•  создание современной автоматизированной библиотеки, а также хранилища документации и магнитных лент;
•  модернизация ЛВС архива с доведением скорости передачи информации до стандарта высокоскоростного Ethernet (100 Мбит/сек) для ключевых элементов системы и главной магистральной линии для сети Ethernet мощностью 1 гигабит;
•  переоснащение примерно 120 рабочих станций, для которых может понадобиться дополнительное презентационное оборудование (принтеры, плоттеры, настенные панели).


Будет осуществлено обучение специалистов в рамках данного проекта в области освоения новых технологий оперативного прогнозирования, новых форм предоставления информации, вычислительных технологий, маркетинговых технологий.

Обучение специалистов Росгидромета в рамках Проекта «Модернизации и технического перевооружения учреждений и организаций Росгидромета»

Для оснащения наблюдательных сетей предусматривается приобретение современных метеорологических доплеровских радиолокаторов, радиолокаторов высотного зондирования атмосферы, автоматических и полуавтоматических метеостанций, гидрологических комплексов, других приборов и оборудования.

Оценка влияния опасных явлений на функционирование хозяйствующих субъектов приобретает особое значение в связи с необходимостью решения задачи по минимизации потерь от негативного воздействия гидрометеорологических условий. Причем эффективность стратегии минимизации экономических потерь от воздействия опасных явлений, как уже отмечалось выше, в первую очередь связана с совершенствованием работ по раннему обнаружению, прогнозированию и предупреждению населения, хозяйствующих субъектов и органов власти всех уровней.

Несомненно, что реализация перечисленных компонент Проекта положительно скажется на важнейшем направлении деятельности Росгидромета – обнаружении, прогнозе и доведении информации об опасных гидрометеорологических явлениях.

Тем не менее, не дожидаясь окончания реализации Проекта и в целях оптимизации расстановки сил при модернизации системы обнаружения, прогноза и доведения информации об ОЯ представляется целесообразным осуществить работы в следующем направлении:

Провести самостоятельное комплексное исследование на тему «Анализ системы обнаружения, прогноза и доведения информации об ОЯ», после чего на основании полученных выводов и рекомендаций осуществить ряд мероприятий, среди которых в настоящее время можно выделить следующие:

•  Корректуру порядка действий организаций и учреждений Росгидромета при угрозе возникновения опасных гидрометеорологических явлений, приводящих к чрезвычайным ситуациям, с учетом модернизации гидрометеорологической сети;
•  Разработку и внедрение автоматизированной мобильной системы гидрометеорологического обеспечения в чрезвычайных ситуациях в целях предоставления гидрометеорологической информации в формате реального времени оперативным органам МЧС России и другим потребителям;
•  Разработку памяток населению по правилам поведения при возникновении опасных (неблагоприятных) гидрометеорологических явлений;
•  Внедрение электронных топографических карт в программные среды ГИС Метео и АРМ Гидролог с целью прогноза зон затопления при весеннем половодье и дождевых паводках;
•  Проведение ознакомительных поездок в целях обмена опытом по вопросам действий гидрометслужб в чрезвычайных ситуациях.

Тренин В.А. –
заместитель начальника УГМВ Росгидромета